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これが原子力ムラの利権の構図1

2012/01/09
category - 政治・社会・教育・いじめ
                         
 やはり、原子力ムラには、利権の構図が存在した。

そもそも原子力ムラとは何か?
Wikipediaによると、

原子力村(げんしりょくむら、英語:(Japan's) Nuclear Power Village)は、
日本において原子力技術を用いる産業、特に原子力発電に関係する電力会社、
関連企業、プラントメーカー、監督官庁、原子力技術に肯定的な大学研究者、
マスコミ、業界誌などをくくった集団のひとつの呼ばれ方である。
村社会の独特の色彩をもつ排他的利益集団という面を揶揄して「村」が
つけられている。

この語を改めて定義している例は珍しいが、それによれば、原子力村とは
原発を推進することで互いに利益を
得てきた政治家と企業、研究者の集団

を指すとしている。漫画作品「白竜」の「原子力マフィア編」も同様の
癒着集団を指している。


 報道によると。

 九州電力玄海原子力発電所が立地する佐賀県玄海町の岸本英雄町長が
2011年10月までの5年2か月間の在任中に、少なくとも
10件約40万円の交際費を経済産業省職員らに対する
「官官接待」に使っていたことが読売新聞の調べでわかった。


 同省は国家公務員倫理法に抵触する可能性もあるとして、
事実関係の調査に乗り出した。

 町によると、町長交際費は毎年、当初予算で180万円を計上。
10年度の実績は約170万円で、福岡県知事や福岡市長とほぼ同額で、
同規模予算の九州の自治体と比較すると、鹿児島県南大隅町の約5倍など
破格の多さとなっている。玄海町には町長交際費の使途基準がなく、
使い道や支出額は町長の裁量に委ねられている。

 読売新聞が入手した交際費資料によると、岸本町長が就任した
06年8月~11年10月、約800万円の交際費が使われ、うち
経産省職員や内閣府原子力委員会委員長の官官接待に、少なくとも
39万7314円が使われ、領収書が添付されていたのは1件だけだった。

 同省が玄海原発の再稼働を検討していた11年5月には、東京の洋風料理店で、
町長ら町側4人と資源エネルギー庁の職員2人が会食し、同庁分も含めて
8万3270円を支出。同7月には、佐賀県唐津市のホテルで、
ストレステストの説明に訪れた同庁職員と計6人で会食し、会席料理やビール、
焼酎など4万634円を払っている。

 07年6月、東京の高級中華料理店で接待を受けた経産省職員は取材に対し、
「食事代を数回おごってもらったことがある。不適切だった。町から自宅に
果物が届いたこともあるが、送り返せなかった」と語った。09年8月、
町議会に参考人招致された際、すし店で接待を受けた原子力委員長は
「同行した事務職員が支払ったと思っていた」と釈明し、事務職員は
「払おうとしたが、精算が済んでいて出しづらかった」と話した。

 岸本町長は「(官官接待は)人脈づくりの一つの手法で、町民のためになると
判断してやっている。ただ、今後は疑念を持たれないよう
使途基準づくりを検討
したい」と話した。

 経産省資源エネルギー庁総合政策課は「事実関係を調べる」としている。

(2012年1月2日09時15分 読売新聞)


 この玄海町の町長、岸本さんは2011年3月11日の東日本大震災以降、
よく報道されている。

 さらに、玄海町議会の岩下議長も以下のように報道された。


佐賀県玄海町議会の岩下孝嗣(たかし)議長(62)が
2011年9月までの5年半で、領収書代わりに自己申告しただけの
「支払証明書」に基づき、少なくとも約75万円の交際費を請求し、
支給されていたことが、読売新聞の調べでわかった。同町では、町長と
同様に議長の交際費にも使途基準がない
「官官接待」が表面化した町長に続き、議長交際費のずさんな支出に
ついても批判が集まりそうだ。

 町議会事務局によると、町議長交際費はここ数年、当初予算で
100万円を計上。使い道や支出額は議長の裁量に委ねられている。
支払証明書は原則、領収書が発行されない場合に使われ、議長が金額などを
事務局に口頭で申告し、事務局が議長名で証明書を作成、精算している。

 読売新聞が入手した交際費に関する資料によると、06年4月~11年9月に
支出された交際費は総額240件約360万円。このうち、少なくとも34件
約75万円が議長名の支払証明書に基づいて支出されていた。
10年3月の証明書には、「行政懇談会費用(議長他3名出席)」と
あるだけで、出席者名や会場、懇談会の内容も不明なまま、
2万6685円が支給された。

(2012年1月3日 読売新聞)


 日本の国家でさえ、税収の落ち込みに苦労し、赤字国債に頼っているご時世に、
この官官接待に使われた巨額の町長交際費は、一体どこから来ているのか?

 これが、電源三法交付金である。

Wikipediaによると、

電源三法交付金は水力発電や地熱発電も対象となっているが、電力の大きさから
原子力発電に対するものが最も注目されている。

朝日新聞の調べによると、2004年度(予算ベース)での電源三法交付金は
約824億円に上るとされている。うち、福島第一、第二原発を抱える福島県では
約130億円、柏崎刈羽原発を抱える新潟県では約121億円、敦賀、美浜、大飯、
高浜原発を抱える福井県では約113億円、玄海を抱える佐賀県では約100億円、
六ヶ所村核燃料再処理施設や放射性廃棄物管理施設を抱える青森県では
約89億円となっている。

使用状況の実例は、(財)電源地域振興センターの「電源三法活用事例集」に詳しく
記載されている。2002年までは交付金の使用用途が一部の公共用施設に制限
されていたが、2003年以降は交付金の使途を地場産業振興、福祉サービス提供事業、
人材育成等のソフト事業へも拡充された。

尚、原子力発電の発電量は年間約3000億kwhであり、電源三法交付金約824億円は
0.27円/kwhとなり、これはバックエンド費用積立て不足約1円/kwhとともに、
経済産業省が発表する原子力発電表面原価5.9円/kwhには含まれていない。
(ただし、水力や火力などの発電表面原価にも、電源三法交付金のコストは
含まれていない)。


 玄海町の岸本さんや岩下さんの交際費に直接、電源三法交付金が流れたのか
どうかは分からない。しかし、農林水産業に頼る人口6000人、面積36km²
あまりの小さな町の予算では、賄いきれない金額であることは、間違いない。

 直接であれ、間接であれ電源三法交付金が使われたことには、間違いない。

では、電源三法交付金の原資はどこか?

 それについては、またこの次。
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